Hogere tabaksaccijns levert schatkist minder op

De Nederlandse overheid heeft vorig jaar aanzienlijk minder verdiend aan tabaksaccijns. In 2025 kwam volgens voorlopige cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) 2,55 miljard euro binnen. Een jaar eerder was dat nog bijna 3 miljard euro.

De daling volgt op meerdere verhogingen van de tabaksaccijns. Sinds 2020 is de accijns op sigaretten ongeveer verdubbeld. In 2025 bedroeg het minimumtarief voor een pakje van twintig sigaretten 7,81 euro. De accijns op rooktabak verdrievoudigde in dezelfde periode van ruim 114 euro naar bijna 347 euro per kilo.

De hogere tarieven hebben tot dusver dus niet geleid tot hogere belastinginkomsten. Een belangrijke verklaring is dat Nederlanders minder zijn gaan roken. In 2015 rookte nog een kwart van de bevolking van 12 jaar en ouder weleens. In 2025 was dat nog ongeveer een op de zes. Het aandeel dagelijkse rokers daalde in tien jaar tijd van 18 naar 12 procent.

Daarnaast kopen rokers hun tabak steeds vaker over de grens. In 2024 zei 12 procent van de rokers vaak of altijd tabaksproducten in het buitenland te kopen, tegen 5 procent in 2020. Ruim vier op de tien rokers deed dat soms. In 2020 gold dat nog voor ongeveer een kwart.

Ook de opkomst van vapen speelt mogelijk een rol. Het CBS constateerde eerder dat het gebruik daarvan tussen 2021 en 2023 toenam.