Belastingdienst neemt beheer btw-systeem over van VS-leverancier

• De Belastingdienst neemt het infrastructuurbeheer van het nieuwe btw-systeem over van Fast Enterprises.
• De geplande uitrol op 1 juli wordt uitgesteld; ondernemers ondervinden volgens Financiën geen gevolgen.
• Terugdraaien van het volledige contract zou de overheid een paar honderd miljoen euro kosten.

De Belastingdienst neemt bij de modernisering van de omzetbelasting het beheer van de infrastructuur over van Fast Enterprises. Dit is een Amerikaans techbedrijf dat software ontwikkelt en implementeert software waarmee overheden hun systemen beheren. Het productplatform van dit bedrijf wordt gebruikt door meer dan honderd overheden.

Koerwijziging

Staatssecretaris Eelco Eerenberg (Financiën) meldt de koerswijziging in een brief aan de Tweede Kamer. Aanvankelijk zou het nieuwe systeem geheel in handen van Fast gaan draaien. Dat had op 1 juli moeten gebeuren.

Die uitrol wordt nu uitgesteld. Eerder meldde de Belastingdienst al dat de nieuwe procedure voor het terugvragen van buitenlandse btw (VAT refund) later ingaat dan gepland. De geplande invoering vanaf het 2e kwartaal van 2026 is niet haalbaar. Het nieuwe IT-systeem is niet op tijd klaar, zo laat de fiscus weten.

De heroverweging om het beheer van het btw-systeem in eigen hand te houden, volgt op een artikel op het ICT-platform Computable over het besluitvormingsproces bij het ministerie van Financiën. Daaruit bleek dat strategische, geopolitieke en continuïteitsaspecten nauwelijks waren meegewogen bij de uitbesteding aan Fast.

Digitale autonomie

Nu is het streven bij de overheid meer digitale autonomie, die ligt volgens Computable aan de basis van de omwenteling. De staatssecretaris zegt minder afhankelijk te willen worden van Amerikaanse technologie. Het is niet de bedoeling om alle afhankelijkheden te elimineren, wel om deze te beheersen en waar mogelijk gericht af te bouwen, aldus de staatssecretaris.

De risico’s rondom de vertrouwelijkheid van gegevens en de continuïteit van de dienstverlening worden te groot geacht wanneer Fast Enterprises het beheer en onderhoud van de infrastructuur verzorgt. Deze risico’s kunnen niet afdoende gemitigeerd worden in de huidige geopolitieke context, aldus de staatssecretaris. Dezelfde afwegingen spelen breder: de Nederlandse overheid kijkt scherper naar de privacyrisico’s van clouddiensten van Amerikaanse techgiganten.

Eigen datacenters

De Belastingdienst kiest voor servers in eigen datacenters, terwijl eigen mensen het beheer gaan doen. Fast Enterprises blijft verantwoordelijk voor de software-oplossing, waardoor de structurele afhankelijkheid niet wordt opgeheven. Eerenberg tekent hierbij aan dat de Amerikaanse leverancier geen directe toegang zal hebben tot de productiegegevens.

Terugdraaien

De koersverandering staat niet op zichzelf. De Belastingdienst wil ook op andere terreinen meer eigen it-beheer en zelfbouw. Investeringen zijn nodig in de uitbreiding van de eigen datacentercapaciteit en er is inzet op open source. De dienst wil zoveel mogelijk gebruik maken van Europese leveranciers, wat vraagt om een herziening van het inkoopbeleid en de aanbestedingsregels.