Elke bespaarde euro levert corporaties 30 euro aan investeringen op

• Het kabinet komt woningcorporaties tegemoet in de miljoenennota met €425 miljoen per jaar vanaf 2028.
• Verschillende belastingmaatregelen zorgen ervoor dat corporaties meer overhouden voor woningbouw. 
• Het kabinet is niet meegegaan in afschaffing van de vennootschapsbelasting, waar woningcorporaties voor pleiten.

Woningcorporaties gaan er vanaf 2028 jaarlijks 425 miljoen euro op vooruit door belastingverlichting. Dat is meer dan de 250 tot 325 miljoen euro die in het coalitieakkoord was vastgelegd. Het bedrag komt blijvend uit de staatskas en is gebaseerd op een verandering van Europese belastingregels.

Dat meldt het ministerie van Binnenlandse Zaken in een persbericht dat met de miljoenennota naar buiten kwam. De extra kosten ten opzichte van de eerdere bedragen in het coalitieakkoord, bij elkaar 875 miljoen euro, komen uit een pot van 7 miljard euro voor woningbouw. Dat geld moet tot 2035 beschikbaar zijn, terwijl de verlichting voor corporaties ook daarna moet doorlopen. Het is onduidelijk waar het jaarlijkse bedrag van 100 miljoen euro na 2035 vandaan komt.

Daarnaast vervalt de overdrachtsbelasting voor corporaties die onderling sociale huurwoningen uitwisselen. Dat gaat naar verwachting om zo’n 2 miljoen euro die de fiscus misloopt.

’€28 miljard investeringscapaciteit’

Volgens het ministerie leveren de maatregelen woningcorporaties 28 miljard euro extra investeringscapaciteit op. Dat bedrag is fors hoger dan wat het kabinet uittrekt, omdat corporaties met de besparingen grotere leningen kunnen afsluiten. “Elke euro minder belasting levert ongeveer 30 euro aan extra investeringen op”, schreef corporatiekoepel Aedes eerder dit jaar in een lobbybrief.

In de brief gaf Aedes aan dat de woningbouw door corporaties onder druk staat  door de vennootschapsbelasting en de ATAD-renteaftrekbeperking. De vennootschapsbelasting zou corporaties 1,5 miljard euro per jaar kosten, ongeveer een maand huur per sociale huurder.

De ATAD (Anti-Tax Avoidance Directive) komt voort uit een richtlijn van de Europese Unie die belastingontwijking moet voorkomen. Bedrijven kunnen de rente op leningen boven een bepaalde grens niet aftrekken van de winst.

Beperking renteaftrek (ATAD) voor corporaties geschrapt

Volgens Aedes zijn woningcorporaties geen ondernemingen die winst uitkeren en horen de vennootschapsbelasting en ATAD er om die reden niet thuis. Het kabinet heeft nu besloten dat woningcorporaties vanaf 2028 zijn uitgezonderd van de ATAD, wat onder meer mogelijk is door versoepeling van de richtlijn.

De EU-commissie heeft dit jaar een voorstel ingediend om onder meer sociale- en middenhuurwoningen expliciet onder infrastructurele projecten te laten vallen, die kunnen worden vrijgesteld van de ATAD. Naar verwachting wordt dit plan in 2027 goedgekeurd door de lidstaten.

Het wegvallen van de ATAD levert woningcorporaties 6 miljard euro op, schrijft Aedes in een reactie op de miljoenennota. Dat staat volgens de koepel van woningcorporaties gelijk aan investeringsruimte voor 22.000 nieuwbouwwoningen.

’Ook winstbelasting moet van de baan’

Maar om de Nationale Prestatieafspraken voor woningbouw te kunnen nakomen is naast afschaffing van de ATAD en de overdrachtsbelasting voor uitwisseling van sociale huurwoningen, volledige afschaffing van de vennootschapsbelasting voor corporaties nodig, stelt Aedes. Vooralsnog gaat het kabinet hier niet in mee.

In de Nationale Prestatieafspraken is onder meer afgesproken dat vanaf 2029 tot en met 2035 30.000 sociale huurwoningen en middenhuurwoningen per jaar worden bijgebouwd. Het totale woningtekort komt in 2026 uit op 384.000 woningen, wat neerkomt op 4,6 procent van de woningvoorraad.

• Financiële ondergrens in zicht voor woningcorporaties
• Woningbouwcorporaties kopje onder door verduurzaming’
• Belastingdruk woningbouwcorporaties verdubbelt in 2029