Raad van State: wetsvoorstel box 3 van tafel

Het voorstel om op een andere manier belasting te gaan heffen via box 3 (winst uit spaargeld en beleggingen) moet van tafel. Dat adviseert de Raad van State aan het kabinet. De voorgestelde regels voor box 3 zijn te complex voor zowel burgers als de Belastingdienst. Dit staat in het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State over het Wetsvoorstel werkelijk rendement box 3.

Dat betekent dat het kabinet opnieuw moet gaan werken aan een nieuwe regeling voor box 3, ofwel de spaartaks. Uit de uitvoeringstoets van de Belastingdienst blijkt dat het voorstel ingrijpende gevolgen heeft voor burgers en de Belastingdienst. Het zal leiden tot slechtere dienstverlening, beperkte mogelijkheden tot vooroverleg met een belastinginspecteur en onvoldoende toezicht. Het stelsel wordt daardoor veel complexer.

Er wordt verder een groot beroep gedaan op het zogenoemde ‘doenvermogen’ van belastingplichtigen, aldus de Raad van State. Dit vanwege de verplichting om een ingewikkelde vermogensvergelijking te maken en de administratieplicht voor 1,6 miljoen belastingplichtigen.

De regering gaat voor de opbrengst van het voorgestelde box 3-stelsel uit van budgettaire neutraliteit. Dit belemmert de ruimte om te kiezen voor een andere vormgeving dan nu wordt voorgesteld. Het advies aan de regering is om het wetsvoorstel niet in deze vorm in te dienen en de vormgeving van het box 3-stelsel opnieuw te bezien.

Het kabinet moest met een nieuw belastingvoorstel komen nadat de Hoge Raad, het hoogste rechtsorgaan, in juni had geoordeeld dat de manier waarop belasting werd geheven op spaargeld en beleggingen in strijd is met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. De belasting in deze schijf (box 3) werd altijd berekend op basis van een vaste winst op spaargeld, aandelen en vastgoed. De rechter oordeelde dat dit moet op basis van wat iemand er echt aan heeft verdiend.